2026年财政政策转向更积极姿态；七大重点领域全面布局；助力经济高质量发展。

随着2025年中国财政政策执行情况报告的正式发布，财政部清晰勾勒出2026年财政工作的宏伟蓝图。作为“十五五”规划的起始之年，财政政策将以更加积极的姿态全面发力，旨在通过扩大有效需求、优化资源配置、增强创新动能等多维度举措，推动经济实现更高水平、更高质量的发展。这不仅是对过去一年财政运行经验的总结，更是对未来宏观调控方向的战略宣示。

报告明确，2026年财政政策将从五个维度体现“更加积极”：一是显著扩大财政支出总量，保持必要强度以支撑经济稳定；二是创新优化政府债券工具组合，提升债券资金使用效率；三是大幅提高转移支付效能，赋予地方更多自主财力空间；四是持续深化支出结构调整，优先保障重点领域需求；五是强化财政金融深度协同，放大政策乘数效应。这些路径相互支撑，形成合力，旨在激发微观主体活力，稳定市场预期与社会信心。

在此基础上，财政部门将集中力量做好七个方面重点工作。其中，支持建设强大国内市场位居首位。通过继续安排超长期特别国债支持“两重”“两新”等领域，并不断优化政策工具箱。实施财政金融协同促内需一揽子举措，精准针对民间投资与居民消费两大关键环节，支持企业降低融资门槛、居民提升消费意愿，并扩大优质服务有效供给。深入推进提振消费专项行动，开展服务消费提质惠民工程，并在部分城市试点有奖发票，以创新方式进一步释放消费潜力。同时，统筹政府投资资源，聚焦新质生产力培育、新型城镇化推进以及人的全面发展，提升投资精准度与回报率。完善专项债券投向负面清单，推进“自审自发”试点，纵深构建全国统一大市场，规范税收与补贴政策。这些综合施策将显著增强国内循环的内生动力与可靠性。

在培育壮大新动能方面，财政支持将向科技型企业倾斜，延续对专精特新中小企业的奖补机制，引导社会资本与金融资源加速流入创新链条。优化科技支出投向，加大对基础研究与国家战略任务的保障力度，激发全社会创新热情。同时，推动国际科技创新中心建设，为新动能成长营造良好生态。

高水平科技自立自强同样获得重点倾斜。财政将加大对关键核心技术攻关的投入，完善成果转化激励体系，促进科技与产业深度融合。这些努力有助于巩固科技基础，增强产业链供应链韧性。

保障改善民生作为永恒主题，将获得持续加力。财政资源更多向就业、教育、医疗、养老等领域倾斜，提升公共服务均等化水平，让发展成果更好惠及民众。

新型城镇化与区域协调发展也将加速推进。通过加大基础设施投入与转移支付支持，促进城乡融合、区域均衡，缩小发展鸿沟。

全面绿色转型获得明确财政保障。加大生态环保与低碳技术投入，完善绿色财税激励机制，推动经济绿色低碳高质量发展。